Судебная экспертиза и оценка имущества: цели, задачи, полномочия

 

15 марта 2019 года в г. Астана Научно-исследовательским институтом судебных экспертиз на базе Института судебных экспертиз по г. Астана проведен научно-практический семинар на тему: «Определение рыночной стоимости затратным и сравнительным подходами».

В работе семинара приняли участие представители региональных палат оценщиков и судебные эксперты территориальных подразделений. 
На семинаре приняли участие профессиональные оценщики палат оценщиков Казахстана: Шуленбаева Г., Калинин А., Волкова Е., Тютюков А. и другие.
Калинин А. остановился на вопросах разграничения полномочий между судебной экспертизой и оценочной деятельностью. Было отмечено, что до 2011 года судебные эксперты не имели права проводить рыночную оценку под видом судебно-товароведческой экспертизы и пользовались исключительно материалами судебного дела. Имеет место положительная динамика  сотрудничества между двумя профессиями – совместные курсы и семинары в 2011-2013 гг. Совместная разработка Стандарта и Методики оценки выкупаемого имущества для госнужд (ВИГН) в 2014 году. В конце 2018 года утверждена совместная Методика по оценке транспортных средств. От оценщиков основным разработчиком был Ведерников С.Р. (г. Актау).
Коллеги из ЦСЭ с пониманием отнеслись к необходимости использования нормативных и методических документов по оценочной деятельности при расчетах рыночной или стоимости  при проведении судебно – товароведческой экспертизы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В докладе поднимался ряд проблемных вопросов:
1.    Имеют место случаи проведения судебными экспертами рецензии, проверки, экспертизы отчетов, выполненных профессиональными оценщиками. При этом происходят противоположные действия со стороны оценщиков в адрес экспертов.
2.    Практика свидетельствует, что при любом сомнении судьи отчеты об оценке направляют судебным экспертам, ссылаясь на наличие у них уголовной ответственности, а также «неких специальных знаний».
3.    С введением института лицензируемых негосударственных судебных экспертов участились случаи проведения судебно-товароведческой экспертизы по определению рыночной стоимости по заявкам физических и юридических лиц. Однако судебная экспертиза должна проводиться исключительно по определению судов, направлениям правоохранительных органов. У оценщиков имеется беспокойство по резкому увеличению количества негосударственных судебных экспертов с 75 до 2015 году до 550 в 2018 году. Кроме того, решается вопрос о передаче части видов экспертизы от государства в рынок.
4.    Органы судебной экспертизы не должны рассчитывать стоимость имущества в условиях ВИГН, т.к. не занимаются оценкой убытков – прямой ущерб и упущенная выгода.
Однако. Стандарт и Методика ВИГН отменены Минюстом РК в октябре 2018 года. Оценщики внесли предложение о совместной разработке двух этих документов.
В выступлении Волковой Е. очередной раз поднимался вопрос формирования базы данных фактических сделок и ограниченность, порою недостоверность информации по ценам предложения купли-продажи. На это главный эксперт ИСЭ по СКО Иванов Д.Ю. сообщил, что по запросам судэкспертов нотариусы предоставляют материалы по сделкам купли-продажи, а также некоторые агентства по недвижимости и риэлторские компании создали собственные базы фактических сделок.
Высказывалась озабоченность ограниченностью получения информации с сайтов «Крыша» и «Колеса» для проведения ретроспективной оценки. После 2014 года, вследствие выкупа изданий Ломтадзе М. (АО «Kaspi Bank») и прекращением выпуска еженедельников в бумажном варианте, данные по ценам предложений за прошедший период получить невозможно. Однако  по заявкам БВУ и крупных консалтинговых компаний на сумму не менее 5 млн. тенге маркетинговые исследования  проводятся. Безусловно, в данном случае имеет место ограничение пользователей в предоставлении информации и нарушение законодательства о СМИ.
По мнению участников семинара, лучшим признан доклад Шуленбаевой Г. по вопросам информационной базы. Слайды, графики, таблицы и всесторонний системный анализ позволили представить приоритетные проблемы рынка недвижимости южной столицы. Дополнительно автор выделила ряд недостатков в  российском справочнике «Ко-Инвест».
Представитель АО «КазНИИСА» и один из основных разработчиков первых казахстанских сборников УПВС Арман Хасен сообщил о завершении работы над данным Проектом. Кратко рассказал о содержании Сборников, методологии расчетов восстановительной стоимости, а также о преимуществах по сравнению с Ко-Инвестом. Участники семинара с удовлетворением приняли эту долгожданную новость и активно участвовали в обсуждении. Калинин А.Н. отметил, что ПО «СРО «ЦООК «Bagalau Qazaqstan» является оператором Проекта. 
Предварительная стоимость комплекта из 6-ти сборников составляет 75 тысяч тенге. Презентация пройдет на базе АО «Финансовая Академия» МФ РК до 10 апреля 2019 года.
Участники семинара определили, что:
- при проведении судебно-товароведческой экспертизы и при расчетах рыночной и иной стоимости имущества использовать нормативные и методические документы в области оценочной деятельности РК;
- расчет рыночной и иной стоимости имущества поручать экспертам, имеющим соответствующий документ на право осуществления оценочной деятельности и состоящим в одной из палат оценщиков;
- отказаться от практики проведения экспертизы отчетов выполненных профессиональными оценщиками;
- в практике оценочной деятельности имеются ограничения, когда оценщик не вправе производить оценку. К примеру, оценщик обязан проводить непосредственное обследование объекта. Нередко случается, что обследовать объект оценки не представляется возможным в виду его отсутствия. В подобных случаях необходимо обращаться к услугам судебных экспертов, обладающих специальными научными знаниями;
- проведение работ по определению сметной стоимости, проверка затрат на строительство, проверка адекватности сметных расчетов, все эти вопросы, должны быть отнесены к компетенции судебных экспертов.
Приоритетной задачей в вопросах оценки имущества для судебных экспертов и профессиональных оценщиков выступает разработка и утверждение единой унифицированной методической базы.
По итогам семинара участники решили разработать и утвердить совместную резолюцию по развитию совместной деятельности судебных экспертов и профессиональных оценщиков по формированию рабочей группы по разработке:
- методики «Оценка имущества изымаемых для государственных нужд» - срок исполнения - сентябрь 2019г., ответственные -  Хван Ю.А., Цой Т.Ю., Калинин А.Н., Шуленбаева Г.Р., Волкова Е.Г.
- методические рекомендации «Определение рыночной стоимости объектов недвижимости затратным и сравнительным подходами», срок исполнения – декабрь 2019г., ответственные -  Хван Ю.А., Цой Т.Ю., Калинин А.Н., Шуленбаева Г.Р., Волкова Е.Г.;
- методические рекомендации по определению стоимости на ретроспективную дату, срок исполнения – апрель 2019г.,   ответственные   - Тлегенова Г.С., Жилкибаева Л.Р.,  Калинин А.Н., Шуленбаева Г.Р., Волкова Е.Г.