Информация

о деятельности Палаты

за 2 полугодие (3 и 4 квартал) 2018 года и январь 2019 года

В соответствии с пп.13) абз.1 ст.1 Закона Республики Казахстан «Об  оценочной деятельности в Республике Казахстан», палата оценщиков – это саморегулируемая организация в сфере профессиональной деятельности, созданная в целях осуществления контроля качества оценочной деятельности ее членов, защиты прав и законных интересов оценщиков.
ПО «СРО «ЦООК «Bagalau Qazaqstan» в начале декабря 2018 года проинформировала своих членов о деятельности Палаты за 2 полугодие 2018 года путем размещения информационного сообщения на официальном сайте Палаты. 

 

Настоящим Палата информирует своих членов о мероприятиях и действиях Палаты за 3 и 4 квартал 2018 года и январь 2019 года:
Июнь 2018г. - Международный авторский семинар по оценке недвижимости (Драпиковский А., Иванова И. – Украина)
Июль - декабрь 2018г. – организация работ по приведению деятельности оценщиков в соответствии с требованиями нового Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан»
Август 2018г. - Международная обучающая рабочая встреча с коллегами-оценщиками из Таджикистана
Сентябрь 2018г. - Рабочая встреча с руководителем разработчиков первого казахстанского УПСС из Центра разработки нормативов КазНИИСА
Октябрь 2018г. - Участие в совещании по саморегулированию в НПП «Атамекен»
Ноябрь 2018г. -  Встреча с Министерством финансов Республики Казахстан, представителями НПП «Атамекен», Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Академии финансов, депутатом Мажилиса Карагусовой Г.Н. по вопросам проведения повторного АРВ и внесения изменений в новый ЗОД. 
Ноябрь 2018г. - Участие в научном круглом столе  в Университете «Алматы» и подписание Договора о сотрудничестве
Ноябрь 2018г. – Участие в телепередаче на сайте Radiomm.kz о деятельности «BQ», проблемах оценки и аудита
Октябрь – декабрь 2018г. – разработка внутренних документов Палаты по вопросам проведения экзаменов, по вопросам дисциплинарного совета, этических норм, обучения и повышения квалификации
Декабрь 2018г. - Участие в Международном форуме аудиторов, посвященного в честь 30-летия Аудита в Казахстане и 25-летия Палаты аудиторов Республики Казахстан
Декабрь 2018г. - Подготовка и участие членов Палаты, совместно с кинокомпанией «Караван» и «Киноклубом О.Борецкого», в творческой встрече с создателями кинокартины «Финансист. Игра на вылет» (участники – сотрудники Нацбанка, КАSЕ, АФК)
Декабрь 2018г. - специализированный семинар по оценке земельных участков в формате круглого стола.
13 декабря 2018 года ПО «СРО «ЦООК «Bagalau Qazaqstan» был проведен практический семинар в формате круглого стола на тему: «Оценка земельных участков. Метод разнесения (аллокация)» для членов Палаты и заинтересованным лицам.
В рамках данного семинара обсуждались вопросы:
- Правовые вопросы землепользования.
- Оценка земельного участка. Краткое содержание и описания методов оценки в рамках затратного, доходного и сравнительного подходов.
- Оценка рыночной стоимости незастроенного земельного участка методом аллокации в рамках сравнительного подхода с учетом его наиболее наилучшего использования. Расчет стоимости замещения земельных улучшений при оценке земельного участка методом аллокации.

Практические примеры расчетов при оценке земельных участков.

На данном мероприятии активно участвовали все присутствующие, где также необходимо отметить специалистов, которые поделились своим опытом, знаниями и навыками, это Лельчук С., Шамову Ш., Гиш Т., Абдуллаева К., Золотову О., Жумадилова Ж. и других.

На семинаре приняли участие, как сами профессиональные оценщики, так и работники смежных профессий – образования, банков второго уровня, а также коллеги из других профессиональных сообществ оценщиков.

На семинаре приняли участие и молодые специалисты, что радует нас за их активность и заинтересованность в своем профессиональном развитии.
Декабрь 2018г. - Встреча с Председателем Правления BQ 
21 декабря 2018 года в Палате состоялась «Встреча с Председателем Правления BQ».
На встрече с Председателем Правления – Есжановым Е.Б. были рассмотрены вопросы деятельности Палаты за 6 месяцев 2018 года и о дальнейших планах на 2019 год.
Участниками встречи были заданы вопросы по апробации, продвижению и реализации первых казахстанских Сборников УПВС, о Базе данных по ценам фактических сделок и предложений на рынке недвижимости.
Вопросы по оценке ущерба ДТП было рекомендовано рассмотреть на заседании Круглого стола на тему: «Особенности оценки ущерба ТС. Новые реалии – изменения и дополнения» с участием профильных специалистов.
Участники интересовались вопросами информационно-методического обеспечения деятельности оценщиков. В Палате будет создана библиотека (электронная и традиционная). 
Палата на основе предложений и рекомендаций оценщиков будет внедрять систему личного кабинета на сайте Палаты, а также проведения вебинаров по оценочной деятельности.
Также были освещены вопросы проведения квалификационных экзаменов; вопросы по деятельности банков второго уровня в части принятия механизмов по недопущению установления ограничений для оценщиков, а также по участию оценщиков в государственных закупках.
Декабрь 2018г. – Круглый стол на тему: «Особенности оценки ущерба ТС. Новые реалии – изменения и дополнения». 
24 декабря 2018 года прошел Круглый стол на тему: «Особенности оценки ущерба ТС. Новые реалии – изменения и дополнения» для членов Палаты и заинтересованным лицам.
В рамках круглого стола были рассмотрены следующие вопросы:
- Изменения в действующем законодательстве
- Порядок обращения, обжалования суммы выплаты в СК
- Условия и возможность проведения независимой оценки
- Особенности проведения оценки
- Методологическая основа проведения оценки
- Определение круга вопросов для проведения дальнейших встреч и семинаров.
На Круглом столе приняли участие: представители  16 оценочных и юридических компаний, 27 сертифицированных, практикующих оценщиков, А. Копов - страховой омбудсмен Республики Казахстан, С. Вергель - представитель СК «Коммеск – Өмір», руководство и сотрудники Палаты Оценщиков «СРО «ЦООК «Baqalau Qazaqstan».
Участники Круглого стола, обсудив и рассмотрев наиболее актуальные и проблемные вопросы по особенностям оценки ущерба транспортных средств и пришли к соглашению о нижеследующем:
1. Подготовить предложения и замечания по внесению поправок и изменений в Правила определения размера вреда, причиненного транспортному средству, утв. Постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 января 2016 года №14.
2. В течение января-марта месяца 2019 г. подготовить и провести совместные рабочие встречи и круглые столы оценщиков с представителями Национального Банка Республики Казахстан, Ассоциации Страховщиков Казахстана (АСК), Ассоциации Финансистов Казахстана (АФК) для выработки единой позиции по вопросам оценки стоимости и ущерба ТС.
3. Продолжить сотрудничество с Институтом Страхового Омбудсмена Республики Казахстан.
4. Регулярно, не реже 1 раза в квартал, проводить семинары, практические занятия и другие мероприятия по вопросам оценки, определения размера ущерба ТС после ДТП для различных уровней подготовки оценщиков на базе Палаты Оценщиков «СРО «ЦООК «Baqalau Qazaqstan».
5. Участники Круглого стола полностью поддерживают инициативу Правления Палаты Оценщиков «СРО «ЦООК «Baqalau Qazaqstan» по проведению повторного анализа регуляторного воздействия (АРВ) нового Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан».
6. Следующее заседание определили на 24 января 2019 года – но в связи с невозможностью участия большинства участников определили перенести на другое время. 
На семинаре приняли участие и молодые специалисты, что радует нас за их активность и заинтересованность в своем профессиональном развитии.
Сентябрь – декабрь 2018г. – разработка тестовых заданий для проведения квалификационных экзаменов
Июль – декабрь 2018г. – обработка обращений физических и юридических лиц и предоставление на них ответов по вопросам оценочной деятельности
Январь 2019г. – участие на заседании Круглого стола по обсуждению вопросов реализации Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан»
11 января 2019 года в Министерстве финансов Республики Казахстан с участием представителей Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК, Департамента методологии бухгалтерского учета, аудита и оценки МФ РК, Управления совершенствования государственной разрешительной системы и развития саморегулирования Министерства национальной экономики Республики Казахстан, Департамента развития саморегулирования НПП РК «Атамекен», ПО «СРО «ЦООК «Bagalau Qazaqstan», ПО «Столичная палата профессиональных оценщиков», ПО «СРО Казахстанской ассоциации оценщиков», ПО «Палата профессиональных независимых оценщиков» прошел круглый стол по обсуждению вопросов реализации Закона Республики Казахстан «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан».
На заседании круглого стола обсуждались следующие вопросы:
- Проблемы реализации ЗОД и вытекающих НПА, пути их решения;
- Отчеты СРО;
- Вопросы взаимодействия уполномоченного органа и СРО.

От имени ПО «СРО «ЦООК «Bagalau Qazaqstan» выступили с докладом Есжанов Е.Б. – Председатель Правления и Аманбаев М.Т. – Исполнительный директор.

Есжанов Е.Б. осветил следующие вопросы:

1) О необходимости проведения повторного анализа регуляторного воздействия (АРВ):
Основание: Закон РК о Саморегулировании №184-VI от 05.10.2018. Статья 3, пп.4: Анализ Регуляторного Воздействия проводится до и после введения саморегулирования, основанного на обязательном членстве (в ЗОДе №133- VI от 10.01.2018 Глава 4, Статья 16 п.1 говорится об обязательном членстве в Палате Оценщиков). По результатам АРВ есть правовая возможность внести изменения в ЗОД.
2) О внесении изменений и дополнений в новый Закон РК «Об оценочной деятельности в РК» №133-VI от 10.01.2018г. по вопросам:
- об определении оценочной деятельности  – как профессионально-предпринимательской деятельности (соответственно изменения должны быть и в Законе о Саморегулировании в части определений и понятий);
Основание: Ухудшение рынка оценочных услуг за счёт снижения объёмов и качества работ, ухудшение конкурентной среды, ограничение инвестиций в экономику РК, снижение налоговых поступлений в бюджет, потеря накопленного опыта работы и репутаций Независимых Оценочных Компаний.
- о внесений изменений в понятийный аппарат законодательства об оценочной деятельности:
Основание: в связи с вышеуказанным изменением поменяется определение оценочной деятельности, уточнятся определения и функции оценщика, к примеру, предлагается дать следующее определение: отчет об оценке – письменный документ, составленный в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности по результатам проведенной оценки, основанный на профессиональном мнении оценщика.
- о введении института помощника оценщика:
Основание: профессиональная практическая подготовка кадров. Наблюдается «старение» профессии оценщика в РК. Bagalau Qazaqstan провел аналитику по возрастному критерию оценщика РК.
К примеру, средний возраст оценщика в Казахстане 42,3 года, 60% мужчин. Самому молодому 23 года и самому взрослому 87 лет. В Столичной Палате – самая большая доля людей среднего возраста (30 – 50 лет), в КАО – больше всего людей старше 50 лет. В BQ в процентном отношении больше всего молодёжи (до 30 лет) и самая высокая доля женщин.
- о проведении осмотра объекта оценки не только оценщиками, но и помощниками оценщика:
Основание: при оценке крупных проектов, имущественных комплексов в разных локациях нецелесообразно профессиональному оценщику находиться в разъездах, что снижает время для более тщательного проведения оценки. Идентифицировать объект оценки может и менее квалифицированный помощник при непосредственном руководстве самого оценщика.
- о снижении порогового уровня количества членов СРО:
Основание: при 300 членах идёт борьба за членов СРО между общественными организациями. Потенциальный член СРО на этом спекулирует. Страдает качество работы СРО.
- об упрощении процедуры согласования документов СРО:

Основание: нарушается принцип СРО.
- об исключении нормы из Уголовного кодекса РК по вопросу привлечения к уголовной ответственности оценщика (так как за профессиональное мнение (суждение) не судят – это противоречит основным положениям Конституции РК, где сказано, что каждый имеет право на собственное мнение, на свободу слова и т.д.)
Основание: Оценка – не точная наука. Результат оценки зависит от допущений и ограничений, принятых во время оценки.
- об имущественной ответственности СРО:
Основание: СРО – общественная организация и не занимается предпринимательской деятельностью.
- по вопросам привлечения СРО к ответственности (административной), а также по вопросам его ликвидации;
Основание: Чрезмерные требования со стороны Регулятора. Нарушается сама идея СРО.
- о введении института досудебного порядка урегулирования споров между заказчиком и оценщиком, путем исключения обязательного института экспертизы:
Основание: все текущие споры несут производственный характер, который можно урегулировать между заказчиком и оценщиком без проведения экспертизы. Это уменьшит финансовые затраты, временные затраты Палаты, судей, адвокатов и т.п.
3) об установлении законодательной нормы в соответствующих актах о недопустимости установления ограничений для оценщиков финансовыми институтами и организаторами государственных закупок:
Основание: недобросовестная конкуренция, лоббирование интересов, демпинг, потеря рынка оценочных услуг. К примеру, оценка ущерба при ДТП, аккредитация оценщиков в Жилстройсбербанке и т.д.
4) о порядке применения международных стандартов оценки (МСО):
Основание: применять текущие версии МСО, в связи с приведением в соответствие национальное законодательство к международному, и усовершенствованием правоприменительной практики.
5) о введении института системы контроля качества в сфере оценочной деятельности непосредственно в оценочных компаниях:
Основание: общественная организация в виде Палаты Оценщиков не вправе вмешиваться во внутренние процедуры компании и не в состоянии, в текущей ситуации, обеспечить качество выпускаемых отчётов оценщиками - физическими лицами.
6) о введении механизмов защиты внутреннего рынка в процессе унификации законодательств стран ЕАЭС по оценочной деятельности;
Основание: при наличии 4 СРО нет единого представительства в структурах ЕАЭС по оценочной деятельности. Налицо принципа: «разделяй и властвуй!».

По завершении круглого стола было принято решение:
1. Принять к сведению информации докладчиков.
2. Направить предложения по проекту форму отчетности для ее совершенствования.
3. О предоставлении предложений о целесообразности проведения АРВ в области оценочной деятельности.
4. СРО взять на контроль вопросы нарушения оценщиками стандартов оценки и проводить превентивные мероприятия по сокращению жалоб на действия оценщиков.
5. СРО провести анализа характера нарушений, по итогам провести семинар по повышению квалификации оценщиков, в том числе по изучению стандартов оценки.
6. СРО создать на официальном сайте Блог Председателя и обеспечить функционирование «Телефона доверия для потребителей услуг по вопросам качества оценки».
Палата надеется, что освещенные вопросы и проблемы найдут отражение в соответствующих мероприятиях по совершенствованию законодательства в области оценочной деятельности.
Январь 2019г. – дальнейшая работа по разработке тестовых заданий и их доработке согласно замечаниям и предложениям уполномоченного органа
Январь 2019г. – обращение Палаты в соответствующие организации и государственные органы по вопросам правильного применения норм законодательства о государственных закупках участниками и организаторами.
Январь 2019г. – обработка обращений физических и юридических лиц и предоставление на них ответов по вопросам оценочной деятельности
Январь 2019г. – встречи по организационным вопросам с разработчиками первого казахстанского УПСС из Центра разработки нормативов КазНИИСА
Январь 2019г. – составление предварительного графика образовательных мероприятий 
Январь 2019г. – Обсуждение и ведение переговоров по проведению Международного авторского семинара по оценке недвижимости (Драпиковский А., Иванова И. – Украина) в городах Алматы, Астана для членов Палаты